1、 前言
2001年11月10日，中国正式加入了世界贸易组织。世界贸易总协定（英文简称为GATT）关于服务贸易的相关协定――服务贸易总协定（英文简称为GATS）主要规定了必须以市场为基础，以自由贸易为原则，实行最惠国待遇、市场准入、国民待遇、透明度原则等条款。它关于服务贸易的界定，涵盖了旅行社业、饭店业、导游业等多项旅游业务①。这就意味着任何一个缔约方的旅游业均要接受服务贸易总协定（GATS）的调整与约束，也就意味着本国旅游市场对外国旅游企业的准入。这一切，从消极的一面来说，我国的旅游业面临“入世”以后国外企业的竞争其形势已不可挡，即使我们能在短时间内采取暂时的局部保护措施，也终将是一时的权宜之计，我国的旅游业必将接受严峻的挑战和考验；从积极的一方面来说，自我封闭和过度的政府保护带来的只能是落后而不是发展和进步。因此我们应该把这些考验和挑战演变成一个逐渐引入的过程，并及早的积极的采取相应的措施和对策。这将是世纪之初中国旅游业经营和管理工作的主旋律，也是我国旅游业发展的长远之计。
本文拟就“入世”后中国旅游业面临的机遇挑战与对策等问题进行探讨，提出一些意见以抛砖引玉。